2022年6月1日 星期三

數位比威權更自由了嗎?數位世代正被嚴加管控!

陳炳宏/台灣師範大學大眾傳播研究所優聘教授

1949年當時的威權政府頒布《臺灣省戒嚴令》,同時將媒體納入戒嚴法管理,控制著媒體的經營及內容,從此台灣進入「報禁」時期。簡單說,報禁就是「三限」,亦即限證(不再核發新的媒體營利事業登記證)、限張(所有報紙每天最多只能印行三大張),以及限印(報紙只能在登記證所在地印製)。其中限印最有趣,透過限印,威權政府只要一發現報紙出現不宜內容,當時警備總部等管制媒體單位即可包圍報社印刷廠而不會讓任何一張報紙流落民間,限印的目的是「方便查扣」。

台灣威權政府就這樣透過報禁令控制媒體經營及言論市場將近40年,直到1987715日總統蔣經國透過華盛頓郵報專訪,向全世界宣布台灣將解除戒嚴令,隔年報禁解除,結束「權控」媒體時期,台灣媒體市場進入大鳴大放的時期。

1988年開始,報紙、廣播、各類電視服務紛紛推出,媒

體蓬勃發展,民眾眼花撩亂。簡單統計,到2021年底,報紙、廣播近200家,電視更不用說,光衛星電視頻道就有270台左右,數量真多。但理應作為民主政治制度重要基礎的大眾媒體,有帶領台灣順利走上民主政治正常發展的道路嗎?恐怕大家想到媒體的表現還是會搖頭吧。

論主要原因,媒體市場成長太快,但經濟基礎太薄弱。以電視為例,電視台從3台變成267台,但廣告市場因諸多因素迅速萎縮,電視廣告總值從290(1995),變成176(2020),總廣告量少了114億;亦即25年後,每家電視台廣告收入從近百億,萎縮到不足1(有些沒有在有線電視或MOD上架的頻道可能連廣告都沒有)。因此所有電視老闆只能透過衝收視率增加廣告收入,而想要收視率,內容就必須通俗(低俗?),全台各類媒體陷入搶錢的年代。

其次,由於政治解嚴,各黨派了解威權時代透過控制媒體,就可以控制人民的腦袋,就可以控制他手上的那張選票,因此各路有意介入政治的人馬也瘋狂成立媒體,包括當時盛行的民主台及地下電台等,風起雲湧。

在「錢控」媒體時期的後期,2003年立法院通過廣電三法修法,黨政軍廣電媒體產權都必須限期退出,此時誰最有實力大肆收購媒體呢?當然就是財團。財團精準的學到,控制媒體不僅可以控制買東西的手,還有想要要東西的腦,這樣一來既能大賺錢,二來還能有控制權,錢與權一舉兩得,進入比威權政府更精準的「錢加權雙控」的媒體時代。

這樣不可怕嗎?大家查查現在有線電視系統從4958台諸多新聞台的老闆是誰?還有包括凱擘、中嘉、台灣寬頻、台數科等四大媒體集團擁有播送所有電視頻道的有線電視系統(第四台),再加一個中華民國政府持股超過60%的中華電信MOD,正控制著台灣600萬個家庭的眼睛跟耳朵。看到這裡,你應該要為台灣落實民主的可能性開始擔心才對。

有人說,年輕數位世代都在上網,根本不看傳統媒體,何必在意傳統媒體?但如果大家覺得網路世界更開放,更自由,那才是錯得離譜,其實數位世代被控制得更厲害,有識之士應該趕快救救他們啊,因為這是人類存亡戰的開始!

這怎麼說呢?不知大家有沒有這樣的經驗,如果在搜尋引擎搜尋某家飯店,這時候出現第一條可能都不是你要找的飯店官網,而是旅遊網、訂房網。這是因為有人可以透過錢買你看到他(關鍵字);然後如果你在中國,當你打上「藏獨」,你期待會看得到任何資訊嗎?網路世界依舊可以透過錢及權控制你可以或不可以看到甚麼,這樣算比威權時期或財團時期更自由嗎?

還有,當你在搜尋引擎上打上「蔡英文」或是「習近平」,只要你讓我看個幾頁你搜尋的結果,我大概就可以略知你的意識形態,是藍或是綠?因為如果你打蔡英文,結果都是討論「假博士」的文章,你覺得我該認為你是藍還是綠呢?

有人把這樣的搜尋機制設計美化稱為大數據、演算法等簡單的數位概念,然後全民瘋狂學習這套規則。不過我想提醒的是,如果演算法、大數據背後是消費的、經濟的策略,那我沒意見,反正願賭服輸;但如果那是政治的、意識形態的控制,你還會覺得科技技術是中立的,數位時代是自由開放的嗎?我害怕,因為大數據,演算法操弄的結果,就是同溫層。

最近我常說,未來毀滅人類的未必會是病毒,很可能就是同溫層。我不知道大家是否可以了解同溫層有多可怕?話說大眾媒體在民主社會最可貴的特質就是,用來作為公民討論公共議題的公共論壇,期待讓各種多元聲音在媒體上競逐,最後達成共識,讓國家往前走,世界繼續成長。但同溫層正是破壞民主最可貴機制「公共論壇」的元兇,它創造出的是固執、堅持己見的人類,聽不進去多元的意見,應該說根本不想聽,如此如何形成共識?結果可能是台灣恨中國、中國恨美國、美國恨蘇聯,蘇聯恨台灣,這樣世界會更好,人類會存在嗎?

最後,你現在還是認為數位時代的數位公民,比威權時代或財團時代的人民更自由、社會更民主,人類更有未來嗎?這時候落實媒體素養教育真的很重要,要一起救救年輕人啊!


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