規範置入性行銷 怎是反商 2007.03.24

為具體規範日益氾濫的媒體置入性行銷，國家通訊傳播委員會（NCC）完成「節目廣告化或廣告節目化認定原則」修改草案，並召開公聽會聽取各界意見，但卻招來出席的媒體業者群起攻之，批評NCC有意規範置入性行銷係反商情結在作祟，還強調政府應尊重媒體新聞自由，萬萬不可管制新聞媒體的報導內容等等。

當天筆者代表媒體改造學社參加此公聽會，面對媒體業者公開指控NCC有反商情結，並倡言捍衛新聞自由的舉動，實在真是哭笑不得。首先我實在看不出來規範媒體置入性行銷與反商情結有何相關？嚴格說，媒體業者此舉有點像「打人喊救命」，因為我倒覺得問題癥結是媒體經營者有「反專業情結」，因為如果在節目裡出現商品置入，只會扼殺創作者的創意專業，不僅導演要隨時注意讓商品露露臉，編劇也要想盡辦法讓商品成為劇中「角色」；還有在新聞部門，來自業務部門的「專案」與「業配」通知，或者是同集團企業的「必播」指令，從不讓新聞工作者依其專業判斷來決定什麼是新聞，該播什麼，一切業務至上，這些不是反專業的情節是什麼？

向老闆爭取新聞自由
其次，媒體業者衝著NCC官員高唱新聞自由的舉動更讓我佩服。我十分同意，媒體挺身捍衛新聞自由係天經地義，也應義無反顧。不過我也想提醒新聞工作者，在向政府倡言新聞自由的同時，也要在業務部門向新聞部門下條子時，挺起胸膛向媒體老闆說－－我要我的新聞自由，不然公開向NCC嗆聲的舉動就太矯情了，不是嗎？

置入性行銷違反新聞專業與自主是無庸置疑的，而某種程度來說，NCC具體規範置入性行銷以排除不當商業力影響新聞產製，應有協助新聞記者捍衛新聞專業與自由的意味。但諷刺的是，原本應由新聞記者主動爭取的新聞自由與新聞專業，現在反而是要由政府透過立法才能獲得些許保障！台灣媒體到底出了什麼問題啊？

盼NCC抗拒業者壓力
回到規範置入性行銷這件事，從NCC提出的修正草案來看，難怪會搞得業者群情激憤，因為草案內容不是最該規範的沒有規範，不然就是把原先的規定修得更難具體執行。例如，當前媒體置入性行銷最大客戶就是中華民國政府，但NCC卻隻字不提；而增訂的第七條新聞報導規範，其法條內容卻又模糊不明，恐怕只會落得徒具條文無法執行；還有如企業贊助體育活動的節目內容如何落實規範也應是重點。

我個人支持NCC修法具體規範媒體置入性行銷，期待NCC能抗拒業者壓力而戮力貫徹，但也要提醒NCC，如果無法立即提出修正辦法，那就好好根據現行法規確實執行，因為我不覺得現行法規有太多窒礙難行之處，恐怕有無執行的決心才是比較嚴重的問題吧！

其次，如果NCC無法擔負修法職責，那就請集思廣益吧，閉門造車再加開個公聽會就想解決問題的心態恐怕該調整了！