2007年4月20日 星期五

羅文嘉如何處理客家電視台 2004.04.28

據報載,立法委員羅文嘉將接任客家委員會,如果此報派屬實,那他就任後第一個難題即是,陳水扁總統連任後的第一個必須兌現的競選承諾-五月成立客家無線電視台-到底會由羅這嫡傳弟子來實現,還是反而會因為他而跳票?

客家電視難應承諾
長期以來,羅文嘉一直都是陳總統實現黨政軍退出廣電媒體與無線電視公共化政策與競選承諾的最佳支持者與推動者,雖然目前黨政軍退出廣電媒體政策已經兌現,但接下來的台視與華視公共化作業則尚在進行中,因此新職務對羅文嘉最立即的挑戰應該是,長期支持黨政軍退出廣電媒體的羅文嘉,將如何去面對客家電視台這個政府所擁有的媒體?還有,主張無線電視公共化的他,如何去執行陳總統要將客家電視台無線化的競選承諾?

如果羅文嘉繼續堅持其對媒體的主張與理念,他勢必要面臨的抉擇是,他上任後要不要貫徹黨政軍退出廣電媒體的主張,而把政府(客委會)擁有的客家電視台「釋出」?他會不會堅持無線電視公共化的理念,而反對陳總統客家電視台無線化這個迫在燃眉的競選承諾?

表面上,羅文嘉勢必面臨兩難,不過仔細分析,其實羅委員成為羅主委後還是可以雙贏的。

無線客家電視騙票
首先,建議客委會先「釋出」客家電視台的經營權。羅文嘉上任後,可能無法立即改變客家電視台的政府經營本質,不過卻可透過目前客家電視台係委託經營的制度而順勢將其所有權與經營權分開;也就是說,目前客家電視台係委外經營,因此客委會可以在客家電視台委外後,宣布不介入經營管理,並成立中立的監督委員會來管理客家電視台的營運,做到所有權不干預經營權的最低限制。或者,如果客委會因故無法成立獨立的監督組織來管理客家電視台,那麼最不受爭議的選擇,就是將客家電視台委由公共電視台來經營,不過這必須先克服公開招標限制制度的規範問題。

其次,羅主委還是應該繼續推動其擔任立委時的無線電視公共化主張,繼續以成立公共電視集團的目標努力,並將此階段主張作為推動陳總統客家電視台無線化的政策目標,因為如果沒有公共電視集團的出現,光靠現在的無線電視數位化作法即算實現無線客家電視台的承諾,其實說穿的,都只是政策騙票的美麗口號(藍綠兩陣營都曾在競選期間提出這主張),因為藉由無線電視數位化而將衛星電視本質的客家電視台變成無線電視後,客家族群真的可以全面直接收看?數位機上盒的問題如何解決?這些都不是無線電視數位化後就可以水到渠成的,恐怕數位的無線客家電視台只能視作實現陳總統競選承諾的第一階段而已吧!

電視公共化達目標因此最後,羅文嘉必須藉由其無線電視公共化主張的推動,在建構台灣公共電視集團後,才可能達成其終極目標,亦即將委外經營的客家電視台,結合公共電視集團的規畫,將客家電視台轉型成為獨立專責營運的特定族群電視台,完成客家電視台長遠發展成無線電視台的目標,才能算是真正兌現陳總統首張的競選支票吧。

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