媒體報導新聞局有意在電視黃金時段限播外劇，這原是一個值得好好討論的政策議題，但卻似乎立即被媒體貼上「鎖國政策」的標籤，而猛遭批判，或者被反諷成「錯愛台灣」而猛遭消遣，顯示台灣媒體耗損政策議題的戰力實在可怕！
限播不等同於鎖國
首先談限播外劇等同鎖國政策的說法，有人批評說，政府從不去學學韓國如何推動該國影視產業，然後回來思考如何獎勵本土影視業者，卻只會關起門來限制外劇的播出，這是不負責任的作法，只是在推行鎖國政策。其實這種說法是誤謬的，因為根據影視業者蒐集到的資料顯示，韓國由政府與業者共同成立外購影片窗口，統籌購買外片事宜，並在政府主導下，與影視業者達成無線電視台必須在晚間11點以後才能播出外片。再看中國大陸，外國影集不能在黃金時段播出，且只有國營電視台才能有外國影視節目的配額，這還不包括其對「引進劇」、「合拍劇」，與「國產劇」等等的限制。
如果以上韓國與中國大陸對外片的種種限制都可以算是「鎖國政策」，但這些政策卻不僅可以扶植本國影視產業，還可以拓展影視產品外銷，每年替國家賺進上千億元的話，那這種鎖國政策好像也沒什麼不好，不是嗎？前述批評的矛盾在於，韓國影視政策的成功造就這幾年韓流的風潮，而韓國影視政策的成功，限制外片播映相關政策當然有其貢獻，所以說，新聞局研議限播外劇的可行性，就不能簡單化成鎖國政策，也不能等同政府不肯積極扶植影視產業。當然，新聞局研議黃金時段限播外片的同時，還是應提出具體的配套措施，以說服國人在限播後，不會導致黃金時段塞滿不堪入目的大爛劇，例如該儘速具體研議獎勵影視業者的措施，以及規劃如何將好的作品行銷海外，甚至形成台流。
偶像劇也屬本土劇
其次，「限播外劇」被簡單化成「保障鄉土劇或台語劇」的「錯愛台灣」，這亦是媒體常常簡單化討論政策議題可怕的地方。限播外劇是在扶植本土劇，怎麼會被說成是鼓勵鄉土劇或台語劇呢？這些只是本土劇的類型之一，像偶像劇的《流星花園》和《綠光森林》，或者像公視的《孽子》與《後山日先照》等都是本土劇。或許大家一聽到本土劇就想到《霹靂火》或《龍捲風》，但其實限播後獎勵的對象是所有在地產製的影視製品，不必然就是台語劇或鄉土劇，這絕對是錯誤的指涉。
不必從扣上文化保護的大帽子出發，光從當前台灣影視產業困境來思考，為保護或扶植台灣影視產業，我是贊成有限度的限播外劇，但考量台灣影視產業經濟規模，以及閱聽眾權益，我不贊成全面限播外劇，應該思考播出時段與比例問題。以電視黃金時段為例，不必所有境內外或所有類型頻道都限制，也不必完全禁止，可以綜理產業困境、經濟規模，與閱聽眾權益等三方面考量，提出限播比例，再供頻道業者參酌研商。當然，影視產業政策應該以獎勵扶植為主軸，限制競爭只是輔助手段，這項核心理念不能偏誤，才能致勝。
最後，想提醒的是，一個好的政策需要集思廣益，各界可聚焦於討論實施限播政策之利弊？該如何具體執行？規範對象與內容為何？還有，配套措施如獎勵辦法如何擬定？這些都需要各界持續提供意見，而現在這項政策在研議中最不需要的就是--所有不明就裡的冷嘲熱諷！因為把姚局長說成「姚頭丸」並不能讓台灣影視產業更好，更何況未來這項政策是NCC要負責的，也不會是新聞局。
沒有留言:
張貼留言